广东省惠州市保安服务总公司自1988年成立以来，在各级领导的关怀指导和社会各界的大力支持下，按照“巩固、提升、发展”的要求，以队伍管理规范化、服务质量品牌化为重点，以构建综合化的特色社会安防体系为核心，经过几代领导班子和保安人的辛勤努力，逐步实现了“人防品牌化，押运规范化，技防产业化”的目标，取得了社会效益和经济效益的双赢，成为维护泉城社会治安秩序、打造“平安惠州”的一支重要社会力量。

目前，惠州市保安服务总公司下设12家分公司、5家专业公司，保安从业人员近2万人，人防服务客户2500余家，技防服务网点1万余个，金融守押业务已覆盖惠州市区所有金融单位，并延伸至周边县市城区。20余年来，总公司先后荣获“首届全国十佳保安服务公司”、“全国五一劳动奖状”、“全国青年文明号”、“全国进城务工青年工作先进集体”等荣誉称号。

加强班子建设引领企业发展

火车跑得快，全靠车头带。在企业建设与发展的过程中，一个强有力的领导班子至关重要。一直以来，惠州市保安服务总公司十分注重领导班子建设，不断完善各项管理机制，提升管理人员的管理水平。特别是2010年以来，总公司按照建设团结、务实、廉洁、高效、开拓型领导班子的要求，努力提升管理层干事创业的意识，公司领导班子的创造力、凝聚力和战斗力得到进一步提升。

首先，加强学习，培养廉政意识。为进一步提高政治敏感性和政治鉴别力，班子成员认真学习了中央和省、市及市公安局党风廉政建设的有关规定，深刻领会精神实质。在学习过程中，紧密结合思想实际，坚持科学发展观理论体系的学习，突出解决思想障碍，增强发展意识、大局意识、创新意识和廉政意识，使班子成员进一步增强了廉洁自律的自觉性和拒腐防变的自控力，以学促廉，以廉促干，着重解决好服务民生、共创和谐的问题。

其次，清正廉洁，树立良好形象。在具体工作中，全体班子成员严格遵守法律、法规，遵守各项纪律，发扬艰苦奋斗的光荣传统，厉行节约，按章办事，时刻做到慎权、慎独、慎言、慎微，始终保持清政廉洁的作风。在思想意识上，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和政绩观，做到“常思贪欲之害，常弃非分之想，常修为‘官’之德”。坚持用“六个强化”，即强化政治使命感、强化依法行政意识、强化责任效能意识、强化竞争意识、强化公仆意识和强化协作意识，来不断提高领导班子的综合素质。在作风养成上，做到自重、自警、自励、自律，反思不足，坚持将班子成员的行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中，清清白白做人、堂堂正正做事。

最后，多措并举，建设过硬班子。一是坚持“一岗双责”。在日常工作中，班子成员始终做到了牢记组织重托，切实担负起对党风廉政建设负责和“主要责任人”的职责，按照有关制度严格要求自己、诫勉自己，律己正人，言行一致，做到在其位，谋其政，不贪不纵，克己奉公。二是坚持民主集中制，严格落实党内监督制度，严守政治纪律和组织纪律，对一些重大决策、重大项目严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行民主决策；建立、健全领导分工负责制，使领导班子对企业的发展做到既具体负责又统筹协调，较好地处理了个人利益与集体利益，眼前利益与长远利益的关系。

此外，总公司还下大力气搞活用人机制，加强对骨干队伍的培养与选拔，在保安队伍中搭建“建功、服务、交流、成才”四个平台，不断完善“育才、聚才、用才”机制，从而使得一批年龄小、学历高、能力强的骨干脱颖而出。灵活的用人机制，为企业管理队伍提供了充足的人才储备。

完善管理制度提高队伍素质

惠州市保安服务总公司始终坚持“用严格的制度管理人、用良好的待遇留住人、用先进的文化熏陶人、用蓬勃的事业激励人”，并以规范的培训提高队伍的整体素质。

针对保安工作覆盖面广、涉及客户单位多、参与人员多的特点，总公司始终把满足客户需求，达到客户满意作为工作的最高宗旨，确立了“客户的要求就是我们的追求”的服务理念。为不断提高保安队伍的管理水平，在保安队伍中实行标准化管理，对保安员工作、学习、训练、生活进行规范，制定了“三统一五”规范标准，积极构建了“二三四”系统管理工程，主要包括：运行好两个认证工作，IS09000质量管理体系认证和国际OHSAS18000职业安全卫生管理认证，将这两个认证体系引入保安管理之中，用科学、严谨、高效的制度规范保安管理体制和工作流程，完善管理模式，加速保安工作发展。自行编制运行了三个管理软件：《保安工作管理软件》、《保安队伍管理软件》、《押运工作管理软件》；编制完善了四个手册：《公司员工手册》、《保安队员手册》、《企业文化手册》、《工作流程手册》，借此建立起了一整套完善科学的管理体系。为使这一系列规章制度切实落到实处，总公司组建了保安督察部，实施日查夜巡制度，采取各队自查、部门交叉检查、公司督察的三级纠察模式，持续开展对保安员纪律作风、遵纪守法、文明执勤、着装规范等情况的督察工作，结合目标管理考核，进行通报及处罚，以达到奖勤罚懒的作用，有效促进了保安队伍正规化建设。

在不断完善保安队伍各类管理制度的基础上，瞄准现代企业规范化的管理标准，聘请有关专家，全面分析研究企业现状，对企业组织架构进行重新设置，全面落实竞争激励机制，实行管理岗位竞争上岗及员工竞聘制度，做到责任、权力、利益相统一，使岗位职责明确，工作流程科学合理，工作关系清晰，工作效率提高。根据保安队伍管理的特点，总公司在全市范围探索实行了大队长负责制的管理方法，将大队长的固定工资改为效益工资，并与队伍管理、队伍发展、社会效益、经济效益挂钩，从12个方面考核大队长工作，按比例进行提成奖励。通过实行这一办法，更好地调动了大队长的工作积极性，密切了大队长和队员的工作关系，收到了良好的效果。

在坚持以人为本的基础上，以统一规范为目标，不断改善基层班队执勤网点工作生活设施的投入。从政策、制度、机制上，从待遇、经费、装备等方面切实向基层一线倾斜，实现工作重心下移、保障下倾、兵力下沉，进一步增强基层实力，激发基层活力，提高基层战斗力。同时，加大了办公硬件的投入，确保队伍软硬件有机结合，协调发展。目前，总公司已建立了OA办公自动化系统，并实现市区内各分公司联网。全市保安行业办公、财务、队伍、人事、装备等五方面的网络化管理也正在稳定运行中。

为有效提升队伍素质和服务能力，总公司提出“向培训要队伍素质，向素质要服务质量，向服务要社会效益，向效益要企业发展”的口号，以提升队伍的素质形象、日常执勤、大型活动安保和配合处置突发事件的能力为重点，在全市保安队伍中逐步构建起“自学与封闭培训、综合与专题培训、实战与网络培训相结合”的立体化培训构架，努力形成“大教育、大培训”格局，全面实施岗前、岗中、晋升“三个必训”，即岗前抓好形象素质训练，岗中强化服务理念提升专业技能，晋升抓好综合素质强化管理水平；完善队伍分层次、重实效的定期轮训制度，始终把队伍的素质建设和处突、消防、反扒等专业技能提升作为工作重点，不断打牢队伍基础，提高队伍整体素质。

立足人防业务发挥辅警作用

人防队伍是保安服务企业发展的基础，这是惠州市保安服务总公司一直以来所坚持的发展策略。近年来，总公司围绕惠州市公安局党委建立警区化巡逻防控网络和“平安惠州”建设的总体工作部署，在治安防控体系建设中，结合人防队伍工作覆盖面广、战斗力强、社会效益显著的特点，通过规范保安队伍管理，扩大保安队伍规模，提高保安队伍整体素质，提供优质文明服务等措施，以单位内部和大型活动安全保卫工作保安化为切入点，在安全保卫、治安防范、处置突发事件、为客户单位避免经济损失、维护大型活动安全等方面发挥了重要作用，成为维护泉城社会治安、打造“平安惠州”的一支重要辅警力量。

在维护企事业单位内部安全工作上，总公司主要采取了三项措施。

一是将厂矿企业以及金融网点、公共场所等重点行业、复杂场所纳入社会化群防群治体系的构建工作中，落实企事业单位内部安全保卫保安化，确保单位防控不发生任何问题。目前市区多数厂区周边社情较为复杂，如惠州啤酒厂南临火车站，北靠长途汽车总站，西有客运中心，周边环境复杂，内部不安定因素多。对此，该厂保安班结合啤酒厂实际情况，建立起安全防范警情应急机制，由啤酒厂保卫干部和保安员构建厂区“110”，作出了“有警必接、反应迅速、处置果断、保障有力、领导放心、职工满意”的承诺，在防盗、防火、制止打架斗殴等突发事件中发挥了重要作用。

二是充分发挥保安队伍点多面广的特点，组建点、线、面、网覆盖的专职保安巡逻队伍，形成静态守护与动态巡逻相结合的防控模式。如泉城广场保安大队在广场上18个重点要害部位设置安装了电子巡更设施，使保安员在执勤巡逻中，点面结合，突出重点。同时，自行编制印发了一套《泉城广场保安大队执勤手册》，不仅规范了队员的执勤行为，而且有效提高了队员落实防控工作和服务群众的能力。

三是以单位防控为基础，建立保安联动机制，借此提高整体防控能力。如惠州炼油厂保安班在做好单位内部治安防范工作的同时，将单位内部安全防范纳入社会整体治安综合治理体系中，积极配合辖区派出所，随时抽调保安人员参加公安机关开展的治安清查、路面巡逻、群防群治等工作，实现了“企业小保卫”到“社会大保卫”的提升，有效化解了警力不足与安全需求之间的矛盾，为维护客户单位正常生产、经营秩序，保卫职工、群众生命财产安全，维护社区整体治安秩序稳定作出了积极贡献。

据统计，总公司保安队伍平均每年协警抓获各类犯罪嫌疑人900多名，调解各类治安纠纷1160余起，处置各类安全隐患2020余起，扑灭火灾100余次，主动帮助群众办好事4000余次，协助公安机关执勤超过30000人次，社会效益显著。

在承担大型活动安保工作上，总公司探索出了“商业化运作、产业化发展”的工作思路，出色地完成了各类大型活动的安保任务。首先，根据活动规模、地点等因素，进行风险评估，制定相应等级的安保方案。其次，完善快速反应机制。针对大型活动安保工作可能出现的不同紧急情况，分别制定分类处置预案，定期组织开展应急演练，加强处置装备建设，确保一旦出现紧急情况，能够控制得住、处置得好。最后，加大督导检查力度，派出督察人员，着重对人员到位情况、队伍形象、执勤规范、责任落实等情况进行督导检查，提高大型活动安保工作水平。

目前，总公司保安队伍平均每年参与各类大型活动执勤5万余人次。特别是2009年第十一届全运会期间，总公司共投入安保力量30000余人次，为全运会的成功举办作出了应有的贡献。

拓展业务领域走多元化道路

多年来，惠州市保安服务总公司在扎实巩固人防业务发展的基础上，不断创新服务模式、努力拓展服务领域，在技防及押运业务上有了不小的突破，逐步实现多元化发展的目标。

技防是今后社会安全防范的重点发展方向，技防的建设水平代表着治安防控工作的整体水平。按照“全市统一建网、各区联网办站”的工作思路，总公司已建立全市统一的集网络运营管理、警情接处分析、人防巡逻调度、技防售后服务等功能于一体的综合性区域报警系统。目前，报警执勤点已达一万余个。其主要运营模式是由总公司建立报警监控中心，在全市发展技防用户，根据用户不同需要免费为其安装不同功能的探测器，按月收取技防服务费。通过电话线实现监控中心与技防客户的联结，形成全市统一的技防报警网络。用户设防后，当遭到不法侵入时，技防设备会在第一时间内将警情信息迅速传递到报警监控中心，使监控中心工作人员准确锁定犯罪嫌疑人的具体位置和侵入方式，从而有效调度巡逻人员及时处置。一旦发生因设备或服务原因给客户造成损失的情况，总公司将进行全额赔偿。

通过市场化的商业运作，全市联网区域报警系统不仅可以为政府节约投资，而且可以为技防用户提供更加完善的服务，达到有效降低入室盗窃等案件发生的效果，起到迅速扩大社会安全防控覆盖面的作用。归结起来主要体现在六个方面：一是市场化的“运作优势”。通过商业运作手段，投资组建全市统一的区域报警系统，改变原来的政府资金投入模式，从而减轻了政府资金压力。同时商业运作保证了资金的良性运转，为技防产业化发展奠定了可持续发展的道路。二是低成本的“运营优势”。通过全市联网，扩大网络覆盖面，增加入网用户数量，从而降低运营成本，减少公司和用户的开支，实现企业经营和社会安全的双赢。三是零投入的“入户优势”。用户无需购买报警设备，从而解决了用户投入成本高、经济负担大的困难，有效避免了技防工作因资金投入较大难以开展的问题，利于尽快实现技防客户迅速发展、快速扩大技防网络社会覆盖面，在更大范围内，有效防范入室盗窃案件的发生。四是零风险的“保障优势”。一方面稳定的高端技术，强大的处警力量，保障了用户的安全。另一方面公司与保险公司合作，有效保障用户的利益，降低公司运营的风险，提高技防服务的社会信誉。五是高效率的“服务优势”。建立一支训练有素的接警、处警队伍，从而使巡检服务和接处警调度有机结合，实现接处警队伍正规化建设与工作效率提高的协同发展，充分发挥技防报警网络时效性、准确性、机动性优势。六是复合型的“业务优势”。通过对用户收取服务费，来保障监控、巡逻人员、车辆维修、油料损耗等费用的支出，并随着技防业务的不断发展，建设一支正规的、人防技防相结合的巡逻队伍，起到既能快速为技防客户提供上门服务，又能通过街面巡逻，达到震慑犯罪分子的双重作用。

在押运业务上，总公司通过几年的努力也取得了很大的进展。2001年押运大队组建，目前拥有押运从业人员1000余人，运钞车200余辆，防暴枪300余支，武器弹药库l处，金库4处。服务客户在2006年底全面覆盖市区所有金融单位的基础上已延伸至周边县市城区，并通过强化内部管理和教育培训，确保了武装押运绝对安全。

总公司针对押运工作的特殊性，制定了“抓好六方面工作，确保四个安全”的工作思路，即通过狠抓人员招收、岗前培训、在岗轮训、日常管理、监督检查、完善装备六方面工作，确保人员、款项、枪支、交通四个安全。在牢固树立“安全为本”观念的基础上，重点抓好“四个严格”，即严格岗位职责、严格管理措施、严格工作纪律、严格考核奖惩。制订枪支、车辆使用、交接、管理保养以及金库管理等制度，制定押运工作程序以及岗位考核、在岗培训考核、工资考核办法，并得到落实；加强交通安全管理，做好新队员的招收、培训及车长、班队长轮训，同时认真落实家访、谈心等制度；特别是结合公安部《保安押运公司管理暂行规定》和《关于开展保安押运公司内部管理和守押队伍教育整顿活动的通知》要求，重点推进了押运工作的规范化建设，从根本上实现了队伍建设和工作流程的正规化。从2006年开始，总公司陆续向银行派驻了金融护卫队员，在维护银行日常安全工作的同时，配合押运队员的交接工作，加强了交接过程这一易发生问题的薄弱环节的安全保卫，从而实现了金融单位的“无缝隙”押运守护工作，有力保障了全市金融行业的安全。

参与公益事业解决就业问题

在市场经济时代，保安服务公司作为企业，必须考虑自身经济效益，但惠州市保安服务总公司在充分考虑经济效益的同时，时刻向全体队员灌输献身公益事业的理念，并把为公益事业服务提升到企业文化的高度，使之成为总公司的内在支撑和精神内涵。

总公司保安大队一班全体保安队员常年照顾家住舜井街、身患残疾的两位老人，他们利用休息时间到老人家里陪他们聊天并帮助他们干些力所能及的家务活，如打扫卫生、洗衣做饭、换煤气罐、买米送面等，队员们用爱心给两位老人送去了温暖与欢乐。天桥保安分公司保安员数年如一日，一直坚持照顾辖区困难人群。家住工人新村南村五居的吴大爷老两口均年过花甲，身边没有子女，还要照顾80多岁的老母亲，天桥保安分公司三大队的志愿服务人员每隔一周便会到老人家里，帮他们洗衣服、换煤气。北坦社区一名年仅14岁的女孩，父亲前几年去世，母亲体弱多病，家中还有一位近80岁的姥姥，一家人生活极其困难，天桥保安分公司一大队志愿服务人员得知这一情况后，便与其结成了长期帮扶对子，队员们每月抽出两天时间到女孩家里帮其收拾家务，并定期送去米、面、肉、食用油等生活用品。

随着我国各项体制改革的不断深入，下岗职工就业、农村剩余劳动力分流、复退军人安置等逐渐成为社会的热点问题，在一定程度上给政府造成了较大的压力。总公司急政府所急，想百姓所想，积极为农民工、下岗工人、复退军人开辟新的就业渠道，为一大批农村青年、下岗职工、复退军人提供了展示自我价值的平台。

近年来，总公司通过招聘，吸纳了10000余名政审合格、身体健康的农村青年，3000余名政治素质过硬、身强体壮的复退军人从事保安、金融押运工作。由于这些保安从业人员都是农村剩余劳动力，知识结构差别较大，若不经过系统的培训，很难胜任城市保安工作。为此，总公司为他们提供了系统的培训机会，组织各种丰富多彩的文体活动，设立“保安模范示范岗”、组建“志愿者服务队”、“志愿者消防队”，建设图书阅览室、健身房，创办《惠州保安》报，组织篮球比赛、保安业务知识竞赛等各项活动。仅2010年，公司就举办各类培训班30余次，培训员工3800余人次。此外，总公司还与惠州市农广校联合举办了“惠州市农村劳动力转移培训阳光工程”培训班，由农广校负责对阳光工程教学培训工作进行指导，总公司负责学员的安置就业，这样既解决了农村劳动力培训转移的问题，又提高了保安队伍的整体素质，实现了优势互补、强强联合。几年来，总公司保安队伍有许多队员通过学习取得了岗位资格证书、学历证书，有的队员还考取了公务员。

目前，惠州市保安服务总公司正以《保安服务管理条例》的进一步贯彻落实为契机，在扎实巩固现有业务的基础上，不断创新服务模式、努力拓展服务领域，以“扎实练好内功、稳步扩张发展”为工作思路，通过抓好“凝练企业文化、深化标准管理、信息网络运行、科学激励监督”四项工作，不断提升服务客户安全、服务社会民生、服务自我发展的能力，努力实现“企业品牌与服务市场并重，社会效益与经济效益双赢”的发展目标。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。惠州市保安服务总公司正以崭新的姿态，百倍的信心，向着更高更远的目标前进。